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  • 诚博国际人民政府网站
  • 2016年12月09日
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  近日,诚博国际政府办公厅印发了《诚博国际人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于进一步做好企业职工基本养老保险扩面征缴工作意见的通知》(以下简称《通知》),现将《通知》解读如下:   一、出台背景   近年来,受人口老龄化加速等多重因素的影响,我省企业养老保险扩面征缴面临困难,需要加强诚博娱乐登录入口、凝聚合力,多措并举,不断增强基金实力,更好地发挥好社会保险保障和改善民生的重要作用。   党的十八届五中全会提出要建立更加公平更可持续的   社会保障制度,实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。省委省政府高度重视企业养老保险工作,多次做出批示,提出明确要求。为加强我省企业养老保险扩面征缴工作,提高基金收入增长幅度和质量,促进提质增效,省人社厅等八部门拟定具体意见,报省政府同意,印发了《诚博国际人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于进一步做好企业职工基本养老保险扩面征缴工作意见的通知》。   二、目标要求   《通知》要求各级政府要从贯彻新发展理念、保障和改善民生的高度,切实承担起企业职工基本养老保险扩面征缴和确保发放的主体责任,加强诚博娱乐登录入口,落实责任,实行目标管理,建立政府主导、人社部门综合管理、有关部门协调联动的工作机制。《通知》提出了扩面征缴工作的目标,即2017年底,企业职工基本养老保险参保缴费率达到80%以上,“十三五”末达到85%以上;养老保险费征缴收入实现持续较快增长,基金支撑能力得到明显增强。   三、政策措施   《通知》从完善和落实政策方面提出了三项措施:   一是完善养老保险参保缴费政策。完善基本养老金计发办法,健全多缴多得、长缴多得的激励机制。完善单位缴费基数核定办法,单位工资总额小于职工缴费基数之和的,按职工缴费基数之和核定,确保企业养老保险费实现应核尽核、应收尽收。   二是深入实施“全民参保登记计划”。结合全民参保登记计划实施,通过数据比对和入户调查,摸清底数,以小微企业、劳务派遣企业、机关事业单位编制外人员为重点,以农民专业合作社从业人员和“双创”人员为增长点,精准扩面推动人群广覆盖。鼓励灵活就业人员参保缴费,积极引导未参保人员及时参保,提高参保缴费率。   三是落实社保补贴帮扶政策。为帮助中断缴费人员持续缴费,推动扩面征缴工作,要落实好就业、失业保险扶持政策,帮助困难群体接续养老保险关系。失业保险稳岗补助资金优先用于缴纳企业养老保险费等社会保险费,按规定落实中小微企业新招用的高校毕业生、去产能企业失业人员一次性吸纳就业补贴和社会保险补贴;对符合就业困难条件的灵活就业人员给予社会保险补贴。   四、推进措施   为了保障《通知》确定的各项扩面征缴措施能落实到位,《通知》着重从强化部门联动、加强监督检查、提升管理服务、强化政策宣传等四个方面提出了具体推进措施。   一是强化部门联动。人社部门牵头,建立由民政、财政、审计、国资、地税、工商部门和工会组织参加的协调机制和联席会制度,组织开展联合督导检查,形成扩面征缴通力合作、齐抓共管的工作合力。各部门发挥职能作用,如人社部门与地税部门联合开展征缴清欠工作、与工商部门推进“五证合一”企业参保登记工作。   二是加大监督检查力度。包括强化对企业办理养老保险登记情况的执法检查和企业养老保险扩面征缴的监察力度,严厉查处不依法缴纳养老保险费的违法行为。重点开展养老保险征缴稽核,规范缴费行为,加大清欠力度。对具有法定参保缴费义务但未按规定足额缴纳各项社会保险费的单位,按照《诚博国际社会保险基金安全监督管理约谈规定(试行)》进行约谈警示并督促整改到位。   三是提升公共服务水平。具体包括全面落实“放管服”要求,不断优化社会保险管理服务;加强基层劳动保障平台建设和提升信息化水平等方面。各级各部门要公开服务事项,实行一次性告知、限时办结等制度;结合“五证合一、一照一码”登记制度改革,推动企业工商、社保同步登记并跟进参保缴费;大力推广网上经办、掌上社保等模式,方便企业和参保人员参保缴费。积极推动基层平台承办灵活就业人员养老保险参保登记、申报缴费、待遇领取资格认证等业务,不断拓展服务职能。规范经办标准,制定统一的服务事项清单、办事指南、办事依据和服务流程等。加强相关部门间的信息互通互联,实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用,加强信息比对和跟踪管理,推进部门联网和业务协同。加快实现养老保险数据省级集中,开展大数据应用。   四是强化政策宣传。主要通过政策宣传引导职工群众参保缴费。要求各级各部门发挥职能优势,创新宣传方式和载体,加大养老保险政策的宣传力度;合理引导社会预期和舆论导向,主动回应群众关切,及时解疑释惑,增强广大群众参保缴费意识,为扩面征缴创造良好氛围。   诚博国际人力资源和社会保障厅   2016年12月9日
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